没有风光绮丽、坡缓水清适宜开辟海滨浴场的沙滩，主要是一片泥沙淤积、浑浊不堪的滩涂。”

韩渝顿了顿，如数家珍地说：“我们江南省滩涂总面积约5000平方公里，占全国总量的四分之一。其中，潮上带滩涂面积300平方公里、潮间带滩涂面积2600平方公里、辐射沙脊群区域理论最低潮面以上面积约2000平方公里。

其实滩涂也是一种资源，它地势平坦，既便于引进海水，又不容易使卤水下渗，是‘煮海为盐’的好地方。北边的盐海，就是一座因盐而生的城市。事实上不只是盐海，包括我们滨江古时候都是以产盐而著称。

早在西汉时，因煮盐冶铁富可敌国，发动了有名的‘七国之乱’。明清两代，我们这边产的盐是国家财政的主要来源之一。串场运河当年就是连接海边各盐场的，滨杨河最初叫上官运盐河，就是专门为了把在海边煮的盐运往杨州开凿的。

现在不煮盐了，我们滨江沿海几个区县正在海边搞滩涂养殖，专门养文蛤、花蛤、蛏子等海鲜。盐海那边也早‘退盐还湿’了，连绵的滩涂盐田变成了海边湿地，成了麋鹿故里和丹顶鹤的故乡！”

一个职工不禁笑道：“《一个真实的故事》就是唱盐海那边的丹顶鹤的。”

“什么一个真实的故事？”关克难好奇地问。

“你可曾听说，有一位女孩她留下一首歌，为何片片白云悄悄落泪，为何阵阵风儿轻声诉说，唔喔哦，还有一群丹顶鹤，轻轻地轻轻地飞过……”

“听过，这是首老歌。”

……

见大家伙兴致很高，韩渝接着道：“我们中国成功加入了，全国都在搞经济建设，到处都在招商引资，而招商引资首先需要土地，国土部门对土地使用管的非常严，可以说我们已进入寸土寸金的时代。

但自宋代的范仲淹修筑海堰以来，我们江南沿海共开发垦殖了近2000平方公里的沿海滩涂。并且，现在仍以每年2万多亩的速度淤涨。自然涨出的土地，直接扩大土地面积，放眼全国恐怕没有几个省有。

而且，在自然增涨的基础上，我们江南海岸还具备大规模围填条件！但总体而言，我们江南省只能说是海洋大省，并非海洋强省，渔业不及东山省的百分之二十，也不及邻居浙海的百分之四十，深水海港更少，现阶段只有云港有，仍有许多优势没能充分发挥。”

看着众人若有所思的样子，韩渝话锋一转：“刚才关克难问我们江南省有多少岛屿，据统计，江南沿海共有平岛、平岛东礁、达山岛、花石礁、达山南岛和麻菜珩、外磕脚等26个岛屿。

这些岛屿主要在云港那边，我们滨江一个都没有。在那26个岛屿中，只有4个岛屿有群众居住。浙海的岛屿多，有3000多个，跟人家比起来，我们江南省的岛屿几乎可以忽略不计。

但事实上这些岛屿很重要，因为我们的领海基线是采用直线基线法划定的。我们中华人民共和国领海的宽度从领海基线量起为十二海里，而领海基线是由各相邻领海基点之间的直线连线组成的，我刚才提到的达山岛、麻菜珩和外磕脚就是我们国家领海基点海岛！”

刚才只是普及江南省的海岸线和海域情况，现在说的才是重点。

关克难反应过来，苦着道：“可我们滨江没海岛，更没有领海基点岛！”

“我们滨江是没有领海基地岛，但东海有，盐海市代管的台东市也有。我们要去的佘山岛就是领海基点岛，南边，我们管辖的海域尤其领海，就是以佘山岛海域为界。北边，我们滨江海事局乃至江南海事局管辖的海域就以台东市的外磕脚为界。”

韩渝笑了笑，补充道：“外磕脚，位于北纬33°0′54″，东经121°38′24″，是台东市外海的一座沙洲岛，附近还有麻菜珩岛。海监局成立了好几年，但到现在依然只有国家队，地方海监其实跟地方上的渔政是同一个部门，只是加挂海监的牌子。

尽管那个涨潮时就看不到的沙洲岛远离陆地、海况恶劣，但中国海监台东大队，也就是台东市农业局渔政大队，依然排除万难定期去巡航。

既然是领海基点岛就不能没有永久性标志，海军某部和台东市委市政府正根据上级要求在外磕脚进行测量建设工作。测量作业的官兵正在与地方上的专业人士一起顶风斗浪战斗，争取在五年内建一座灯塔，然后在灯塔上安装一块界碑。”

“韩局，我们这次去外磕脚吗？”

“当然要去，那是1996年我们中国政府正式发布的68个领海基点之一，也是我们滨江海事局管辖海域与云港海事局管辖海域的交界处。”

“我们今后就负责南至佘山岛、北至外磕脚之间的海域？”

“嗯。”

“韩局，你有没有去过佘山岛？”

“去过几次，当年打击偷渡时去过。”

“岛上有多少驻军？”

“守岛官兵虽然不多，但兵种很齐，海陆空三军都有。岛上也只有驻军，没有居民
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