战争来临时，才会临时掌握数万、十数万或更多兵马，而且这是在皇帝的授意下征募的，战后也会全部解散，是战时临时征募，战后解散，以至于将领根本没办法长时间直接统领兵卒。

不能长时间统领兵马，没办法长时间控制兵卒，就是造反也是个死！

大汉朝严厉禁止将领长时间统领兵马，用以达到控制统兵将领，董虎则走另一条道路，通过剥离将领的一些职责，诸如军中数字“一二……五”战斗副将（副队）只能指挥兵卒作战，“左右”副将（副队）执掌军纪、后勤辎重，屯田兵分为常备、预备役两种，常备兵卒自不用多说，预备役兵卒并不被统兵将领管辖，而是各训练营的司马、左右长使管辖。

将领职权分离，避免将领的职权太大，这些还不够，还要严格升迁制度，尽可能避免不遵军令的混蛋居于高位。

董虎在河湟谷地内时，或许会用其他手段敲打一群混蛋，而不是太过暴烈，盖因他有绝对权威，手下中高级将领大差不差都是他一手培养的，除了临洮原有的雇佣兵外，余者都是他亲手俘获的，底层兵卒打心眼里就有些畏惧他，只要给予些应该有的待遇善待后，很容易获得兵卒的信服，董瑁就少了军中威严，再加上李胖子在临洮做的混账事情，临洮一系将领心下是有些怨恨董家的，董瑁想真正让董部义从听话是极为困难的。

董虎在董部义从中拥有绝对的威望，无论在临洮一系将领中，还是下面清一色俘虏兵卒中，他都有绝对的威望，董瑁没有这个威望，甚至还因李家关系而让不少临洮将领排斥，但董虎的支持，军中也不得不低头听命，即便如此，留守河湟谷地内一些将领也时不时跑到大丫面前诉苦。

董瑁做黑脸严厉军法，大丫做白脸安抚，董虎离开了河湟谷地一两年，河湟谷地也还算平静、祥和，但董瑁有些担心，若自己离开了后，性子柔和的大丫能否压的住一干混账……

怀揣着担忧，董瑁还是带着老婆孩子离开了河湟谷地，自赐支河曲向东，沿着参狼谷放牧道路一路向东，他却不知，在他南上高原的同时，他的兄弟董虎也告别了老婆孩子，领着三万仅训练了半年的汉军骑和一万赶着驴骡的屯田步卒北上，四万大军拖拉着无数爬犁北出长城。

在董虎亲领四万大军北出长城的同时，弹汗山“东中西”三部鲜卑共计七万大军南下，辽西、右北平、渔阳、上谷、代郡处处烽烟，幽州刺史刘虞八百里紧急信件日夜不停送入雒阳，正在与内廷宦官拉锯争吵“车骑将军”归属的外廷文武，不得不将目光转向幽州方向。

幽州的重要性毋容置疑，正在朝廷争吵着如何应对“十万”鲜卑人的侵入时，郭胜日夜送来的信件又送到了皇帝的手中……

“郭胜那老奴来信说……那小儿欲亲领四万骑、三万步卒攻弹汗山，诸位爱卿以为当如何？”

自幽州传来近十万鲜卑欲要南下侵入消息，整个朝堂都炸了窝，尚未争吵出来个解决法子来了呢，听了皇帝话语后，全都有些不明所以，齐齐看向新任司徒许相，他人或许不知道此事，身为司徒的许相绝对不可能不知道的。

许相心下暗自苦笑，鲜卑人趁着冬日时节欲要大举侵入幽州，朝廷就算想征募兵卒抵挡也需要开春后，而那个时候，抢掠了幽州的鲜卑人早跑了没影，更何况朝廷已经没了财力征募兵卒。
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