杨改革考虑了半天，道：“袁爱卿，这样，关外，你自己负责安排。训练，朕派给你一批人员，协助你就是，先在关外训练一小批试试，边实验边扩大，也可以和毛文龙那边一样，将军队分成三等，第一等是死战之精兵，要求可以和东虏野战而不退后，待遇最高，可多招募和东虏有血仇之人充任；第二等是守备兵，只要求守城，一般不要求野战，只配合第一等作战，待遇次之；第三等就是民兵、乡兵，作为前两者的补充，朕如今，也是摸索着做，你看如何？”

杨改革也不好完全拒绝了袁崇焕，这统一补充，统一训练，统一配置也是曰后军队的发展方向，也是杨改革曰后的目标，不过现在嘛……自己还没有什么拿得出的战绩，怕在有的人心目当中，还是一个不懂军事的娃娃，如果贸然改革军事，到时候出了什么岔子，只会便宜了野猪皮，这两年正是关键，年年都有仗打，还是别节外生枝的好。杨改革还是决定暂时按下这件事，等自己边这几只部队训练出了成果，有了战绩，再徐徐的改编，风险小的多。

袁崇焕很失望，这样好的办法皇帝居然都不推开，不推广，不知道皇帝怕什么、想什么。如果是以前，袁崇焕可能还和皇帝争辩几句，不过如今嘛，袁崇焕觉得没必要争了，该怎么做，皇帝应该比自己明白得多，皇帝既然要自己这样办，那自己就这样办吧。

“臣遵命。”袁崇焕毫无表情的答道。

满桂和赵率教奇怪的看着皇帝，也奇怪的看着袁崇焕，果然，这进京的军队和别的军队是有区别的，原来传说这进京是当皇帝亲军的传言是真的。否则为什么这袁崇焕就求不来统一训练，统一配置，统一补充呢？

满桂和赵率教都是暗暗偷喜，袁崇焕则不动声色。

“好了，你们如今也都听方弘瓒说过东虏的作战特色了，朕就再补充几句，打仗，首先要搞清楚自己的对是什么人，是精锐，还是奴隶，或者是投靠东虏的蒙古人，这个，都得分得清清楚楚，别到时候犯了田忌赛马的毛病，明白吗？”杨改革又嘱咐道，生怕自己这些下曰后脑袋发懵，遇上奴隶兵用尽全力，遇到精锐就抓瞎。

“臣等领命。”众人又是一起回答道。

……杨改革见说完了关外辽东，现在，该说到东江了，不过如今毛文龙不在，杨改革准备自己说。

“刚才，说了蒙古右翼，也说锦宁防线，现在，朕就说说毛文龙的东江镇吧……”杨改革思索一下，开始组织语言了。这毛文龙是个问题，自己的伸的还是不够长，毛文龙那里，是自己控制的最弱的一个环节，虽然毛文龙从信上说得挺好，不过，实际情况就是自己也得通过毛文龙掌控东江，杨改革甚至怀疑，在东江镇，自己的圣旨不如毛文龙的话有用，不过这也是没办法的事，东江镇就是毛文龙一建立起来的，关外诸多将领打得一塌糊涂的情况下，出了这样一朵奇葩，也是一个人物，杨改革自认现在还不能很好的控制毛文龙，说起话来，犹豫再三。

“东江那边，朕已经让毛文龙按照三级兵制的来重新划分，会让他时常出兵牵制东虏，不让东虏能全力西进，可以为锦宁防线和林丹汗减轻压力……”说到这里，杨改革就觉得自己没有什么要说的了，这东江镇，确实是自己的一个软肋，自己对东江镇了解实在有限，对东江镇的控制，也实在是有限。

看了一眼方弘瓒，杨改革也没说什么。

“说到东江，朕还有一件事要说，今后两年，关外大旱，粮食，军火，物资势必成为重中之重，朕会统一派出人员，组建统一的衙门，全权管理这进出关的事宜，包括人员、货物、税收等等，特别是粮食，军火，会受到严格的管制，没有允许，擅自出关的人，可当投敌当场击杀，没有经过允许，擅自到关外贩卖货物的，也当资敌，当场击杀。要到关外去，必定经过朕这个衙门的允许，没有允许的，一律按照投敌算；要做生意，贩卖货物，必须经过朕的这个部门允许，不经过允许的，一经查处，货物没收，人可当场击杀，即便是经过允许的，也只能贩卖朕规定的货物，凡是夹带未经允许的货物，也按照资敌论……”杨改革决心建立海关了，这围困东虏，就是要全方位的围困。特别是曰后两年的重中之重——粮食，这不仅是困住野猪皮，也是为了困住蒙古各部，包括林丹汗。杨改革虽然和林丹汗联合起来，但是不代表杨改革就不提防林丹汗，这个家伙，整个一个二百五，脑筋缺根筋的家伙，一旦势力太强，翻脸跟翻书一样。

众人都不作声，听从皇帝的吩咐，满桂和赵率教自然没什么说的，如今他们好歹也是皇帝“亲军”了，想必不会为了粮饷发愁，对这种靠走私获利，养活军队的事，也就不怎么看得上了。袁崇焕到是抿了抿嘴，不过没说话。

“朕的这个部门，朕暂时拟定，海上叫做海关，内陆叫
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